Las conclusiones de este informe de la Comisión Europea acercan información útil en relación con los objetivos del Plan de acción sobre administración electrónica puesto en marcha en diciembre de 2010 con vistas a colaborar con los poder públicos de los Estados miembros para mejorar y ampliar los servicios que prestan a través de Internet (véanseIP/10/1718 y MEMO/10/681).
La disponibilidad media de servicios públicos on line en la UE aumentó del 69 % al 82% de 2009 a 2010. Según la Comisión Europea la prestación de más servicios administrativos on line contribuye a reducir los costos de las administraciones públicas y la burocracia para las empresas y los ciudadanos.
El informe revela la realidad de las distintas administración de la UE, centrándose en dos servicios públicos esenciales: «encontrar un empleo» y «abrir una empresa». Aunque las administraciones públicas europeas avanzan en la dirección correcta, sigue habiendo diferencias entre los países. También queda margen de mejora en el que respeta a la contratación pública electrónica.
On line case el 80 % de los servicios públicos básicos
La disponibilidad on line de una serie de veinte servicios públicos básicos, tales como la matriculación de vehículos, la declaración de impuestos o el registro de una nueva empresa, alcanzó el 82 % en 2010 en toda Europa, una cifra considerablemente más alta que en 2009 (el 69 %). Los mejores resultados los registraron Austria, Irlanda, Italia, Malta, Portugal y Suecia, donde todos los servicios públicos básicos están on line. Bulgaria, Italia y Letonia registraron grandes mejoras el año pasado en la prestación electrónica disteis servicios. El informe indica que los servicios a las empresas están más avanzados que los que se prestan a los ciudadanos.
Calidad de los servicios
El informe de este año se centra en las necesidades de los ciudadanos desempleados y de los futuros empresarios. Observa como las administraciones públicas reducen la burocracia y prestan de manera dinámica on line todos los servicios públicos necesarios para abrir una empresa o encontrar trabajo. Esto se puede llevar a cabo a través de un portal on line o automáticamente, por ejemplo, al registrarse para recibir un número de identificación fiscal, la empresa que se ponen en marcha también puede recibir automáticamente un número de IVA. El informe revela que el 55 % de los servicios necesarios para abrir una empresa se presta a través de un portal específico o automáticamente en Austria, Dinamarca, Estonia, Irlanda, Suecia y el Reino Unido. En cambio, sólo el 46 % de los servicios útiles para los desempleados se presta ahora a través de un portal específico.
Contratación pública electrónica
Aunque el 70 % de los poder públicos ya comenzaron a trabajar con licitaciones electrónicas, su baja implantación media (las mejores estimaciones indican que representan el 5 % de la contratación pública total) hace que no se noten grandes ventajas. Si la contratación pública electrónica existiera plenamente y se generalizara, facilitaría unos ahorros en las compras públicas que podrían ascender hasta lo 30 %.
Los municipios más pequeños prestan menos servicios on line
Por primera vez, el informe también se ocupa de la dimensión local y regional de la administración pública electrónica e indica grandes diferencias entre los países. En los servicios prestados principalmente por los municipios, los más pequeños disponen sólo de la mitad de los servicios on line que ofrecen los municipios grandes. Por ejemplo, mientras que los sitios de Internet de las ciudades más pequeñas pueden proporcionar información sobre cómo solicitar una copia del certificado de nacimiento, los sitios de las grandes ciudades también incluyen formularios que se pueden descargar. La razón de esta disparidad podría ser, según el informe, que las administraciones locales más pequeñas y sus ciudadanos prefieren el contacto directo u otros canales más tradicionales, o que las administraciones pequeñas tienen menos capacidad de adoptar servicios electrónicos por motivos de estrategia, financiación o capacidad.
La Comisión Europea, comunicó que seguirá a controlar la evolución de los servicios públicos on line en toda Europa y, a través del Plan de acción sobre administración electrónica, colaborando con los poder públicos de los Estados miembros para ampliar y mejorar los servicios que prestan en Internet.
Estos informes de la Comisión Europea sobre el progreso de la administración electrónica en toda la UE se elaboran desde 2001. El objetivo de la investigación es realizar una evaluación de los distintos países europeos para comparar sus avances y difundir las mejores prácticas. El análisis abarca más de 10 000 sitios de Internet de los 27 Estados miembros de la UE, Croacia, Islandia, Noruega, Suiza y Turquía.
Este análisis se refiere la doce servicios básicos on line a los ciudadanos (impuestos sobre la renta, búsqueda de empleo, prestaciones de seguridad social, documentos personales, matriculación de vehículos, solicitud de licencias de obras, declaraciones a la policía, bibliotecas públicas, partidas de nacimiento y de matrimonio, matriculación en la enseñanza superior, notificaciones de cambio, servicios sanitarios) y la ocho servicios públicos on line a las empresas (cotización social de los empleados, impuesto de sociedades, IVA, registro de una nueva empresa, presentación de datos a las oficinas de estadística, declaraciones aduaneras, permisos de medio ambiente, licitaciones).
En el marco de la Agenda Digital para Europa, la Unión Europea pretende que uno de cada dos ciudadanos y cuatro de cada cinco empresas recurran a los servicios de administración electrónica para 2015 (véanse IP/10/581, MEMO/10/199 e MEMO/10/200)
Más información:
