Santiago, 29 de octubre de 2012.- En el año 2011 el porcentaje de ayuntamientos que permitían iniciar la tramitación telemática de procedimientos administrativos se elevó al 56%, lo que supuso un incremento de 20 puntos respeto a 2010. Es uno de los datos destacados del resultados del informe sobre la Administración electrónica en los ayuntamientos de Galicia correspondiente al año 2011 elaborado por el Observatorio de la Sociedad de la Información y la Modernización de Galicia (OSIMGA), dependiente de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia.
El informe repasa la situación de las infraestructuras, equipación así como el nivel de desarrollo de la sede electrónica en los ayuntamientos, la interoperabilidad entre administraciones, el uso de sistemas de certificación digital para la identificación de los empleados públicos y ciudadanos en la tramitación de expedientes, etc. Todas ellas, actuaciones que son continuidad de los planes que la propia Xunta de Galicia está poniendo en marcha en el ámbito autonómico.
Sede electrónica
El 18,7% de las entidades locales dispone de una sede electrónica, seis puntos más que en el año 2010, siendo los elementos con mayor nivel de implantación el Registro electrónico y la identificación electrónica de la ciudadanía. Casi el 9% disponen de un catálogo de procedimientos, que es accesible desde Internet en el 74,4% de los casos, 9 puntos porcentuales desde el año 2010.
La práctica totalidad de los ayuntamientos gallegos tienen página web corporativa con información municipal, consiguiendo el 100% en aquellos que cuentan con más de 5.000 habitantes, valor semejante al conseguido hace un año.
El mecanismo de identificación de los usuarios o visitantes de la web más común es el nombre y contraseña, en el 14,5% de los ayuntamientos, mas lo que tiene un mayor crecimiento es el uso de un certificado digital, en el 13.5%, casi un punto más que en el año 2010.
Intercambio de datos entre Administraciones públicas
Una de las claves para el impulso de la administración electrónica en los ayuntamientos es avanzar en la interoperabilidad, la intenreconexión de los sistemas informáticos de las Administraciones para, entre otras ventajas, evitar que ciudadanos y empresas presenten documentación que ya obra en poder de las Administraciones Públicas. En este sentido el Centro de Proceso de Datos Integral (CPDI) de la Xunta, se configura cómo la infraestructura tecnológica clave que actuará como el nodo que posibilitará la conexión entre los servicios digitales de los ayuntamientos gallegos y los del Estado.
El 45,7% de los ayuntamientos recibieron documentos con certificados electrónicos de otras entidades públicas y uno de cada tres, el 32,5% realizaron envíos de documentación administrativa, 5 puntos porcentuales más que en el año 2010.
El 83% de los ayuntamientos gallegos accedieron a los sistemas de información de otras Administraciones para realizar consultas, 7,5 puntos por encima del 2010, y un 44,8% disponen de procedimientos interadministrativos integrados en un mismo sistema informático, también 5 puntos más que en el 2010.
Esta dinámica viene facilitada en buena medida por la existencia del portal EidoLocal y la red SARA, que actualmente ponen la disposición de las entidades locales diversos servicios de intercambio de información y contenidos con la Xunta de Galicia y el gobierno del Estado.
Identificación y certificación digital
El 92% de los ayuntamientos emplea algún tipo de identificación electrónica para el acceso a sus equipaciones informáticas por parte de los usuarios. En este sentido, un 41,8% utilizó el DNI electrónico o el certificado digital en el año 2011, observándose un crecimiento de 4 puntos en relación al 2010 (37,7%).
Desde el año 2006 se duplicó casi el uso del certificado digital por parte de la alcaldía, pasando del 46% al 88,5% en el 2011. Este incremento aún fue más notable en el caso de los interventores municipales (del 21,2% al 94,2% en este período), de la secretaría (del 36,1% al 94,2%) y de los concejales/as (del 3,1% al 31,7%).
A este incremento contribuyó la iniciativa de la Xunta de poner la disposición de las entidades locales los modelos de certificados digitales elaborados por la FNMT necesarios para la tramitación de los procedimientos administrativos y la identificación de las partes en cada paso del proceso, mediante la firma de un convenio con las Diputaciones y FEGAMP.
Inclusión digital y formación TIC
Los ayuntamientos encuestados manifiestan que la principal barrera a la administración electrónica es la falta de recursos económicos, el 21,6% y la falta de conocimiento y formación del personal interno, el 10%.
La Red CEMIT, puesta en marcha el año pasado y que cuenta con 98 aulas en 92 ayuntamientos está permitiendo por un lado a formación del personal de las administraciones locales en las herramientas TIC y por otro, el de la propia ciudadanía tanto en las aplicaciones básicas del mundo digital como en la difusión y formación de las relacionadas con ámbitos específicos: para el mundo ganadero, el pesquero, el acceso a red sanitaria, etc.
Uso de Software Libre como elemento estratégico
En el 82,6% de los ayuntamientos está utilizándose alguna tipología de software libre en las equipaciones informáticas municipales. Este porcentaje incluso consigue el 96,4% en los ayuntamientos con más de 5.000 habitantes en el año 2011, 5 puntos más que en el 2010 y 30 puntos más que en el 2008 (64,6%), focalizándose mayoritariamente en las aplicaciones informáticas y en los sistemas operativos. El uso de software libre en alguno de los ordenadores municipales se incrementó cerca del 50% desde el año 2008, pasando del 53,5% al 95,2%. En el caso de los servidores su incremento también fue importante, pasando del 43% en 2008 al 69,8% en el 2011.
En el 82,1% de los ayuntamientos está implantada alguna tipología de software libre en los ordenadores de usuario, encontrándose en combinación con software propietario en el 80,2% de los casos analizados. El 57,3% de los ayuntamientos tienen servidores con software libre, bien como única tipología de software (el 4,7%) o bien en combinación con software propietario (el 52,6%).
Pueden consultarse los informe completo elaborado por el OSIMGA en la sección de documentos de o en los siguientes enlaces:
1. A Administración electrónica nos concellos de Galicia. Ano 2011
2. O Software Libre nos concellos de Galicia. Ano 2011
