De acuerdo con la Agenda Digital, la UE se comprometió a llevar a cabo 101 acciones específicas (78 a cargo de la Comisión, de las cuales 31 son propuestas normativas, y 23 a cargo de los Estados miembros), que, en conjunto, permitirán potenciar las inversiones en tecnologías digitales y su utilización. De manera global, se realizaron once de esas acciones, otras seis que debían ejecutarse en 2010 sufren retrasos y las restantes están en su mayoría bien canalizadas, según la Comisión.
Con respeto a los objetivos de las 13 acciones llave, se observa el siguiente:
- Avances satisfactorios en la utilización habitual de Internet, las compras on line, la Administración electrónica y la iluminación con bajo consumo de energía.
- Avances medios en el tocante a/tocante a disponibilidad y aceptación de la banda ancha
- Avances insuficientes con respeto al comercio electrónico transfronterizo, a la presencia en Internet de las pequeñas y medianas empresas (PYME), las tarifas de itinerancia y la investigación pública.
Las implicaciones del marcador se examinarán en Bruselas los días 16 y 17 de junio en la Digital Agenda Assembly (Asamblea de la Agenda Digital).
El marcador muestra avances satisfactorios en:
- Utilización habitual de Internet: Se produjo un aumento rápido y actualmente el número de usuarios representa el 65 % de la población de la UE (el objetivo es llegar al 75 % en 2015). Mismo entre los grupos desfavorecidos, como las personas con menor formación y los ancianos, se observa un mayor empleo de Internet, que pasa del 42 % al 48 %. Eso hace factible lograr en 2015 el objetivo de alcanzar el 60 %. Por otro lado, el número de personas que no utilizan este medio pasó del 30 % al 26 % de la población.
- Compras on line: Actualmente, el 40 % de los ciudadanos de la UE realiza compras on line, lo que supone el 57 % de todos los usuarios de Internet. Más de la mitad de la población de ocho países de la UE realiza este tipo de compras.
- Administración electrónica: El 41 % de los ciudadanos utiliza servicios de la Administración electrónica, y la mitad de ellos cumplimentó impresos on line. El Plan de acción sobre administración electrónica (IP/10/1718) debería contribuir a alcanzar el objetivo de que en 2015 el 50 % de los ciudadanos y el 80 % de las empresas utilicen los servicios de la Administración electrónica.
Avances medios en:
- Disponibilidad y aceptación de la banda ancha: Aunque la banda ancha básica está cada vez más disponible, incluso en zonas remotas, el despliegue y aceptación de la banda ancha ultrarrápida se concentra actualmente en unas pocas zonas, mayoritariamente urbanas.
Avances insuficientes en:
- Comercio electrónico transfronterizo: En 2010 apenas creció (del 8,1 al 8,8 %). El objetivo de la Agenda Digital es que para 2015 el 20 % de los ciudadanos realice compras on line transfronterizas. La Comisión se proponen abordar este problema y otros obstáculos que dificultan el desarrollo del Mercado Único Digital en una próxima Comunicación sobre la Directiva del comercio electrónico.
- Presencia en Internet de las pequeñas y medianas empresas (PYME): Aunque el 26 % de la PYME realiza compras on line 'un porcentaje en alza', sólo el 13 % de este tipo de empresas efectúa ventas on line (un aumento de dos puntos porcentuales el año pasado).
- Tarifas de itinerancia: Aunque se redujeron 1,5 céntimos de euro en 2010, siguen siendo tres veces más caras que las llamadas nacionales. La Agenda Digital se proponen que la diferencia entre las llamadas nacionales y las efectuadas en itinerancia en la UE se aproxime la cero antes del final de 2015.
- Inversión pública en I+D en materia de TIC: El gasto realizado por las instancias públicas no superó la cifra de base del ejercicio anterior, es decir 5 700 millones de euros. Será preciso un incremento del 6 % anual para alcanzar el objetivo de duplicar el gasto en 2020, hasta situarlo en 11 000 millones de euros.
A juicio de la Comisión Europea el avance conjunto conseguido en la aplicación de las 101 acciones de la Agenda Digital fue bastante positivo: cerca del 10 % de ellas se llevaron a término, un 80% está en marcha y el 10 % sufre retrasos.
